乡村善治 和融众望

苏州市相城区望亭镇深化“三治融合”提升基层治理水平

中国报道讯(通讯员顾辰喆)“田园乡村美，业态百花放。创新求包容，共建宜共享……”在苏州市望亭镇迎湖村，孩童们传唱着一首由村干部邢卫东编写的《村规民约》，这首童谣将安全生产、移风易俗等内容巧妙融入，潜移默化中弘扬文明新风。

村中大小事 村民来议事

迎湖村是相城区首个“全国乡村治理示范村”，也是全镇稻作文化的主要展示窗口，村级将人大代表工作站、政协委员工作室融入乡村会客厅、化入田间地头，组建了村民议事会。村民走过路过，就能坐下来谈所思所想、提意见建议。

“晴天一身土，雨天一脚泥，快给我们的菜园子想想办法?”近日，迎湖村村民议事会将“美丽菜园”建设作为议题，吸引了村里老老少少一起“出谋划策”。

“大家看，就在我们的乡村会客厅边，南河港美丽庭院延伸项目已经开始施工，就是针对村民们屋前院后的自留地进行改造，要打造美丽田园。”迎湖村党委委员夏晓清向村民们介绍基础设施的建设情况。“就算菜地已经划分好，但是蔬菜棚形状各异，盖布五颜六色，看上去杂乱无章……”你一言我一语，村民们讨论得热火朝天，最终大家的意见逐渐统一，共同拟定了美丽菜园的平面图，并提出了“村办+自管”的分工建议。

“代表进网格”，包干迎湖村南河港网格的全国农业劳动模范、苏州市人大代表朱伟琪在议事会上表态，将充分发挥自己的特长，做好种植的科学指导：“大家跟着我种，保证大家季季都有新鲜蔬果吃。”

依托村(居)民议事会，望亭镇逐步形成了党组织领导下的“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的基层自治格局。基层党组织书记作为议事会议召集人，定期“抛出议题”开展议事会议，围绕“群众难心事、烦心事、忧心事”开展议事，做到“事事有着落、件件有回音”。

化解纠纷易 御亭评理忙

不断完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，推进社会治理自治、法治、德治融合，除了“村民议事会”，望亭镇还从镇级层面开辟了相城区首个“三治融合”调解工作室——御亭评理民情工作室。在这里，老乡贤、老干部、老教师、老党员、老政法等社会力量轮班坐镇，年均调解各类纠纷800余件。

“有法律问题，找老潘!”望亭老百姓口中的老潘，是一名退休基层法庭庭长，自70年代进入法律系统工作，直至今年，老潘87岁高龄，65年党龄，仍然奋斗在他热爱的法律服务工作岗位上——御亭评理民情工作室特聘调解员。

近几年，望亭开启发展模式，搬迁安置力度较大，因旧房搬迁，时有家庭内的矛盾和摩擦。“这类调解，不仅要站在法律角度，还要从道义亲情和乡村民俗出发，规劝双方各做退让。”潘士彦说。朝九晚五，老潘平均每周接待群众法律咨询、调解服务20余次。“讲解得非常详细，给我们指明解决方法，我们就相信他。”在工作室的墙面上，挂着许多咨询者向老潘赠送的锦旗。

作为一名法律知识完备、社会声望高的“三治融合”调解能手，潘士彦深有感触：“只有以心换心，以德协商，依法调解，才能快速有效化解纠纷。”

乡村振兴，治理有效是基础。今年以来，以御亭评理民情工作室为“民间”主力，望亭全镇各级调委会共调处各类矛盾纠纷537件，调处成功537件，调处成功率100%。

好人扬正气 好事一起做

在北太湖畔的“红色驿站·稻香人家”党群服务站，有一面“好人”墙，除了痴心法律服务与调解工作的“最美相城人”潘士彦，墙面上还有近年来上榜的各级望亭“好人”。

2010年5月，望亭人民社区的陈惠珠半生时间用瘦弱肩膀扛起5个特殊生命的事迹感动全国人民，成为了“中国好人榜”的苏州首位上榜人物。十年后，望亭“青农菁英”林亚萍扎根乡村、谱写“乡村振兴”奋斗样本，荣登“中国好人榜”敬业奉献好人。十年间，望亭好人“层出不穷”。“数年如一日为山区儿童捐衣赠物”的企业负责人马龙英、“汛期来临六天六夜坚守防洪大堤”的老水务人蒋林方、“产妇遇险弯腰托举胎儿保平安”的妇产科医生夏琴、“自学成才编写软件提高办案效率”的转业军人张艺琳、“一个人扛起整条生产线”的战疫先锋袁传伟……从“好人现象”到“好人效应”，“学好人、议好人、做好人”已成为望亭老百姓的普遍共识。

当选好人对于好人来说只是一个开始。在去年疫情防控最艰难的时候，袁传伟火线入党，成为了一名共产党员。今年，袁传伟被选举为苏州市党代表，可以为更多的党员发声代言。“我愿意做相城高端制造业的一个螺丝钉，发挥更大能量。把企业打造为望亭镇、相城区的优质企业。”“如果能够用亲身经历去感染和影响更多的人，让多一些温暖在人们之间传递，这也算是自己对社会尽的一点绵薄之力吧。”8月15日，陈惠珠与以她名字命名的“陈惠珠邻里互助团”一起走进小区，协助居民完成核酸检测预登记。

宣讲分享、志愿服务、推进新时代文明实践，从“好人效应”到“好人风气”，正在为望亭发展提高强大的德治“硬核”力量。

以德促美育 法润运河情

作为望亭镇“七彩的夏日”未成年人暑期系列活动之一，7月17日，望亭中心小学学生们在运河公园观看了根据陈惠珠事迹改编的小品《爱的奉献》，孩子们被深深打动，甚至流下了感动的泪水。作为系列活动的另一项重要内容，他们还共同参观了竣工不久的“大运河法治文化公园”。

“千年运河·德法相伴”，在保证运河公园内原有生态的前提下，望亭镇在公园内增缀了法治文化小品、串联起一条“法治强国路”，致力于在潜移默化中传播法治理念、弘扬法治精神。

“同学们，这个雕塑展示的是望亭‘三治融合’的探索。”自从受聘了学校的法治副校长，望亭镇司法所副所长陈刚就增加了一项新的工作——为孩子们开展各类普法教育。“陈校长，什么是三治呢?”“自治为本、法治为纲、德治为根，雕塑相连而又各自独立，意在表达望亭三治融合新风尚。”据了解，大运河法治文化公园还有线上VR讲解版，足不出户就可以感受望亭“德法相伴”的浓厚氛围。

作为法治副校长，陈刚经常会为孩子们送来贴近生活的法治课程，交通法规、网络安全、疫情防控、暑期防溺水……搭配法治剪纸、宪法团扇制作等“德法相伴”运河非遗手作课程，深受青少年喜爱。

小小网格里 拳拳为民心

今年以来，望亭镇坚持党建引领“三治融合”促进乡村有效治理，积极推进自治、法治、德治融合，探索“乡村善治 和融众望”的乡村治理实践之路。

“请积极参与投票，选出您最心仪的服务内容。”为打造“颜值”与“内涵”并存的党群服务站，8月，望亭镇启动了“党群服务站服务清单投票”活动。初心书吧、红色影院、求职招聘……短短一周时间内，就收到有效投票5000余票。

五年前，望亭镇在苏州市首推“区域化党建、小型化管理”党建模式，以村(社区)党群服务中心为枢纽，分设若干个“片区党群服务站”，截至目前，全镇25个“红色驿站”落入基层网格，打通了基层党建“最后一公里”。“今年是建党100周年，我们结合‘我为群众办实事’，充分发挥党群服务站在网格内连点成线优势，制定党群服务站阵地功能引导清单，融入政策宣讲、多元调解、志愿服务、代销代收等内容，使党群服务站更聚人气、更有温度。”望亭镇党委委员、人大副主席徐鸿芳介绍。

以服务下沉和网格化管理推动社会治理创新，望亭镇还在镇级官方微信公众号下打造了村(社区)一级的微信小程序矩阵，丰富了区域化党建红色地图。

21岁的许月今年刚刚本科毕业。疫情防控期间，她通过何家角村开发的“企民益站”线上平台向望亭智能制造产业园招聘企业投递了自己的简历，并以视频面试的方式，成功应聘上了一份办公室文员的工作。“线上招聘为我们提供了更多就业渠道，提高了应聘效率。”通过这种方式，全镇新增就业岗位200余个，为不少应届毕业生就业难题解围。

“秀丽北太湖，人人皆爱护。团结你我他，幸福靠大家……”邢卫东在迎湖村工作已经将近30年，经历过9次村委会选举的他听着自己写的村规民约成为“村歌”，心中十分感慨。“村看村，户看户，村民就看村干部。我愿意分享我这些年的工作经验，为打造一支有锐气、有热情、有能力的村干部队伍，推进基层社会治理现代化贡献绵薄之力。”

责任编辑：倪洪亮