河北沧州渤海新区应急管理局“四个举措”筑牢安全防线

中国报道讯(张德兵 时晨光 时国新 张诗启 王钜盾 报道)12月的清晨，天光还未大亮，渤海新区应急管理局化工行业分管负责人李钟甜就带队来到了企业，开始了一天的工作。翻开笔记本，满满一页日程，8：30-9:00 与企业主要负责同志座谈;9：00-12：00 查阅安全生产资料;13:00-16：00 对企业装置、电气、仪表等环节进行现场检查;16:00-17:00 总结分析会……

这是一次普通的日常检查，按照全年监管计划，类似的检查有数百次。“新区企业多，监管任务重，要想保证生产安全，苦干实干还不够，更重要的是创新监管方式，提高监管效能。”李钟甜说。

知易行难，以维护人民群众生命财产安全为己任，渤海新区应急管理局进行了不断探索。

“一把钥匙开一把锁”

作为全国53个危化重点县之一，渤海新区有化工企业225家，企业数量多、危化品种类全、危险工艺复杂，安全管理任务艰巨。安全生产如何抓?渤海新区开出的“药方”是分类施策、精准监管。着眼全局，从产业结构、空间规划、基础保障等方面，对化工园区进行治理整顿，形成一园一策;细化分类，对全区化工、医药、危险化学品企业全面摸排，按风险高低进行分级，形成一企一档;因企施策，指导帮扶81家重点企业开展风险评估，建立一企一策。通过找对靴子，开准方子，渤海新区化工行业安全形势稳步好转。

“走出门去看世界”

渤海新区应急管理局始终把安全培训摆到十分重要的位置，全力培养安全管理行家里手。2020年组织外出考察学习7次，观摩交流5次，邀请国家、省级讲师进行安全讲座十余次，全员培训2万余人。特别是作为全国危化重点县，在迎接国务院专家组四轮指导服务中，渤海新区组织监管监察骨干、地方专家队伍、企业管理人员进行全程跟学，通过对照自查、模拟检查、线上培训等形式，全力放大指导服务效应。渤海新区重点县安学网知识答题连续7个月蝉联全国53个重点县第一名，得到应急管理部领导充分肯定。更重要的是，新区安全管理队伍得到了充分锻炼，切实增长了学识，开阔了眼界，提升了安全管理能力。

“标本兼治强体质”

隐患排查是杜绝事故的最后一道防线，也是安全生产最基础、最重要的工作。直面严峻安全形势，近年来，渤海新区党工委、管委会不断在财政、组织方面向安全生产倾斜，持续加大安全投入，连续三年购买第三方专业机构，对重点企业进行把脉问诊，协助企业排查安全隐患，分析问题根源，深挖管理漏洞，及时补足短板，守护企业健康发展。在此基础上，被查企业对照反馈问题，开展同类问题隐患自查自纠，着力形成“发现一处隐患，整治一类问题，净化一个企业”的良好机制，有利提升了企业隐患排查水平。

“长效机制保安全”

过去渤海新区应急管理局有过一个“大困惑”，隐患排查细而又细，执法检查严而又严，落实措施实而又实，但为何隐患依然无法根除?“双控”机制的提出，为安全生产指明了方向。通过不断总结，渤海新区应急管理局形成了“一季度抓辨识，二、三季度抓运行，四季度抓验收评估”的总体思路，采取了三步走工作法：第一步抓培训教育。开展企业全员“双控”宣贯，推动“双控”理念深入人心;组织“双控明白人”培训，为“双控”创建打下坚实基础。第二步抓建设运行。服务、监管“两手抓、两手硬”，指导企业全面辨识风险、制定管控措施、压实管控责任，通过严格执法倒逼质量提升，实现了654家企业“双控”从无到有、从有到优的转变。第三步抓示范引领。培树“双控”建设标杆企业10家，通过组织现场会，开展观摩学习等形式，以先进带动后进，推动企业不断提高“双控”机制建设水平。渤海新区“双控”工作得到省市充分肯定，旭阳化工作为“双控”机制建设标杆企业，在全省现场会上做典型发言;嘉好粮油“一表三卡”工作，在全市予以经验推广。通过“双控”机制的切实建立和高质量运行，真正将风险辨识挺在了隐患前面，“割韭菜”式隐患排查情况得到了明显改观，渤海新区应急管理局的“大困惑”得到了圆满解答。

“泾溪石险人兢慎，终岁不闻倾覆人。”安全生产溪更深，石更险，我们更要时刻保持兢慎，时刻绷紧安全生产这根弦。安全生产没有捷径，只有将安全生产真正放在心上，抓在手上，落实到行动上，千方百计、严盯死守，才能真正做到“终不倾覆”、长治久安，真正做到为人民群众生命财产安全和经济社会高质量发展保驾护航。

责任编辑：倪洪亮