苏州渭塘：善用“网治”强服务、解民忧

中国报道讯(通讯员相渭萱)推进基层整合审批服务执法力量改革，是打通基层“最后一公里”的重要举措。

苏州市相城区渭塘镇全方位打造社会治理新高地，快速转变基层治理架构，通过“网络+网格”实时联动，全力构建“基层治理一张网、指挥调度一中心”，切实延伸治理触角，将信息采集、民生服务、辖区管理工作协调融合，打通基层治理、为民服务的“任督二脉”，打造出城镇治理“最强大脑”、为民服务“金字招牌”。

数据赋能实现高效管理

2022年3月，盛泽荡村网格员在巡查时发现，大娄底片区存在偷倒建筑垃圾和装修废弃物的情况。由于缺乏明确线索，无法做出相应处置。网格员随即向镇集成指挥中心汇报，借助指挥中心“天眼”，对相应时段的周边情况进行排查，通过“大数据库”对同类事件进行分析，迅速锁定嫌疑目标，向相关部门下达联动指令，及时对涉事车辆及单位进行了处置。

镇集成指挥中心重点聚焦安全生产、公共安全、镇村治理等领域，推进政府管理和社会治理模式创新。 按照“横向到边，纵深到底”的原则，加强对大数据的采集和维护，积极将重要信息、紧急通知等进行推送，实现了“一个中心汇集群众诉求、一个中心统筹社会治理、一个中心实施跨部门跨层级综合指挥”的目标。

日常工作中，在网格员做好数据采集及补充工作的同时，聚焦行业场所、重点区域、安全生产、环境保护、消防安全等，将碎片化要素关联入格，推动联动网格数据全面化、个性化。

充分整合各联动单位基础信息，将“综合执法”、“审批服务”、“经济发展”等模块全面接入，完成共计6种大类，汇聚超过10种小类的总结性数据，夯实指挥调度信息堡垒，让全镇信息在“一体化”平台下可感可触可调度。

一网统筹，让事事有着落

渭塘镇集成指挥中心将“多网叠加”转为“一网统筹”，使得网格力量更精干、资源更集中，并运用大数据提升社会治理现代化水平，实现数据多方位应用、事件高效处理，为政府智慧化管理提供了新动能。

集成指挥中心，统一组建具备实时监控、信息归集、派分处置、督查考核等功能的社会治理指挥中心，以强劲的指挥力，统一协调处理需多部门联合处置的社会治理事项，促进“事事有交代、件件有着落”。从问题上报，到交办督办、结果反馈、逾期预警等一系列完整的工作闭环链。哪个环节上慢了、卡了、差了，集成指挥平台上一目了然。

进驻集成指挥中心职能事项实行“统一领导、统一管理、统一要求、统一调度、统一考核”管理制度，建立线上“信息汇聚、流转交办、会商研判”，线下“受办一体、即接即办、事心双解”工作机制，为基层治理提供体制机制保障。

集成指挥中心除了互联互通，利用“大数据”赋能，实现网格化管理“小事不出格、事在格中办”之外，还聚合“铁脚板”力量，在疫情防控期间，全镇375名网格员反应迅速，快速变身“疫情防控战士”，发挥“铁脚板”精神，主动承担起网格内疫情防控工作，量体温、送蔬菜、拿快递、倒垃圾、换封条是固定动作，镇村街区、留观隔离点、防控设卡点是行动轨迹，持续在岗、随时补位、起早贪黑是工作常态，为打赢疫情防控攻坚战打下坚实基础。

跟踪督办，有呼必应必果

本着“简单高效、便于操作、便于执行、不流于形式”的原则，渭塘镇提出“工单跟踪督办”机制。

针对群众诉求，聚焦重点、精准发力，中心在疑难工单“找娘家”“解死结”上下功夫，着力解决群众反映的现实问题。

秉承“有呼必应、有诉必理、有理必果”的办件理念，把问题“先接下来”，发扬“民有所呼、我有所应”的工作作风，将工单“派下去”。多方调研、厘清部门板块职责边界，明确首接单位，减少工单流转时间;建立联席会议制度和开展分析研判，针对异议工单及时协调相关部门联合处置，不断提升工单处置效率和满意度。

在集成指挥中心，每个工单就是一件待处理的“急诊病例”，工作人员以台账形式记录每个工单接单、派单、首办、解决等每个环节的进展和完成情况。

同时，每月考核时会将本月汇总的未解决和不满意的工单情况以问题台账形式上报镇党政主要领导和纪委。为督导“接诉即办”工作和处理“接诉即办”工作中出现的不担当、不作为问题提供参考依据。

工单跟踪督办机制“内外”给压，让渭塘镇的“接诉即办”工作高效立现。更是通过跨条线、跨区域的社会治理，形成部门联动、条块联动，实现了“一加一大于二”的治理效果，有效确保了社会治理“一个声音喊到底”。

责任编辑：倪洪亮